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2019年白沙黎族自治县从7大方面助推经济社会发展

人民网白沙2月27日电(枉源) 2月27日,白沙黎族自治县第十五届人民代表大会第五次会议隆重开幕。白沙黎族自治县委副书记、县人民政府县长胡翔代表白沙黎族自治县人民政府向大会作政府工作报告时指出,2019年,白沙黎族自治县地区生产总值增长6%以上,地方一般公共预算收入增长3%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长8%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%,居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右,城镇新增就业1500人以上,城镇登记失业率控制在4%以内,885名农村贫困人口脱贫,细颗粒物(PM2.5)年均浓度降低1微克/立方米左右,全面完成省下达的节能减排降碳控制目标。

同时,围绕上述目标,白沙黎族自治县将着力抓好7大方面工作,更好地推动经济社会发展

(一)坚决打赢脱贫攻坚战 扛起自贸区(港)建设底线担当

坚决完成贫困县“摘帽”任务:扎实推进脱贫攻坚三年行动计划,聚焦“两个确保、一个巩固、一个提升、一个延伸”重点工作任务,确保2019年剩余贫困人口276户885人全部脱贫,实现综合贫困发生率低于1%,脱贫人口错退、漏评率均低于1%、群众认可度高于90%,确保“摘帽”出列;着力提升各级帮扶干部能力水平和综合素质,确保脱贫成效好于2018年、民生保障水平和群众满意度好于以往,使脱贫工作真正获得群众认可,经得起实践和历史的检验。

全面落实“三保障”政策:简化发放程序,落实建档立卡贫困学生教育资助全到位;抓好控辍保学,落实“万名老师访万家”活动,确保贫困家庭适龄学生全部入学,不让1个贫困孩子因贫失学。扎实推进健康扶贫工程,强化“四免一降五道保障”和“一站式”结算服务。加快危房改造实施进度,确保6月底前全部完成。加强综合性兜底保障,做好档外低保、特困户“三保障一扶持”,确保低保特困贫困人口全部如期脱贫退出。

巩固提升脱贫质量:继续推行产业扶贫“五带动全覆盖”,帮助贫困户发展特色产业增收,千方百计确保贫困户产业100%全覆盖。打造1-3家省级现代农业产业园,创建20个“一村一品”特色产业扶贫示范基地;深化“百企帮百村”精准扶贫提质增效行动,将社会扶贫大格局的形成引向深入。

(二)全面推进生态文明建设 扛起海南国家生态文明试验区建设白沙担当

加强生态文明建设:实施最严格的环境保护制度,用铁的手腕护天蓝地绿水清。坚持以“多规合一”为引领,优化国土空间开发布局,深入推进“两违”综合整治三年行动,推进“逢建必报”,对违法建筑实施“零容忍”。

坚决打赢污染防治攻坚战:坚决打赢蓝天保卫战,深化“全域禁烧、全城禁燃”专项活动,全面实施秸秆禁烧、综合利用和“气代柴薪”等“六个严禁两个推进”工作;推广使用清洁能源汽车和充电装置建设,加快淘汰老旧车,实施机动车尾气遥感监测和加大建筑施工扬尘治理,实现全年空气质量优良。坚决打好碧水保卫战,投入5.27亿元,分步建设各乡镇和农场污水处理设施;继续抓好农村污水处理设施建设,确保完成农村生活污水治理不低于35%的任务目标;坚决打好净土保卫战,开展重点行业企业用地土壤污染状况调查,扎实推进耕地质量保护与提升,确保耕地土壤环境质量符合或优于二级标准的比例不低于81%。

(三)深化供给侧结构性改革 推动产业发展提质增效助力农民增收

加快农业产业发展:大力发展特色现代农业,确保农业总产值增加5%以上。继续提升绿茶、南药、山兰等“2个万亩6个千亩”特色产业质量并适度扩大种植规模,持续推进农业规模化、品牌化建设;大力推进农产品地理标识认证工作,新增认证5个“三品一标”产品,推广2-3个“白沙良食”优质产品,继续扩大白沙绿茶地理标识产品范围,力争实现山兰、红心橙、咖啡、百香果等农产品获得地理标识产品认证。

推进旅游业提质升级:以独具魅力的黎苗风情和文化作为创建全域旅游示范县的总抓手,全力支持配合海南热带雨林国家公园建设,推动发展黎苗风情旅游和森林旅游;全面推进白沙国家地质公园建设,力争今年内全区基础设施和先导项目初见雏形;深入实施“旅游+文化体育”工程,积极引进国家级、省级体育赛事,促进文体旅游加快发展;对标A级景区创建标准,加强牙叉茶园小镇、七坊湖畔公园等景区景点的旅游化改造整组,培育引进经营主体,年内实现A级景区零突破。

稳步发展农林产品加工业:引进企业对橡胶、南药、水果、咖啡、竹子等农林产品进行精深加工;加快推进邦溪园区基础设施建设。

着力推动电商产业发展:继续实施电子商务进农村示范县项目建设,增设“白沙良食”农产品共享品牌、消费扶贫等5个服务中心;继续完善县级物流仓储集配中心建设和乡镇农产品上行集配点建设,努力把荣邦农产品交易中心打造成为白沙农产品西片交易窗口;持续开展爱心消费扶贫行动,推动更多优质农产品线上线下直销,力争线上交易额累计突破3亿元,让白沙优质生态农产品走得出、卖得好,助推农民增收。

(四)不断优化营商环境 推动招商和项目建设上新台阶助力经济发展

优化投资环境:全面开展政策落实年活动,深入贯彻落实省委、省政府《关于大力促进民营经济发展的实施意见》《海南省优化营商环境行动计划(2018—2019年)》等文件精神,打造透明、公平和可预期的营商环境,鼓励更多社会主体投身创新创业;继续深化“放管服”改革,简化审批程序,全面落实“不见面”审批和联合审批制度,实现“只进一扇门”“最多跑一次”,真正做到“一站式服务”,让企业少跑腿、好办事;全面落实国家减税降费政策,减轻民营企业负担,激发微观主体活力。

加快项目建设:全力以赴推进重点项目建设,把要素向项目聚集,加快白沙快速出口路白沙段、国道G361什运至邦溪路段、西部供水工程项目建设,完成县城供水旧管网改造,实施乡镇中心水厂工程项目建设,确保完成全年18.7亿元投资计划。

(五)坚持规划引领 统筹推进城乡协调发展和乡村振兴

加快推进乡村振兴:制定出台《白沙黎族自治县乡村振兴战略规划(2018-2022)》,全面落实“振兴橡胶产业10条措施”,力争橡胶产量同比增长5%以上,农户家庭经营收入增收1000元以上。着力开展“百镇千村”建设,推进6个特色产业小镇和22个美丽乡村建设;实施建设瓜果飘香的“美丽庭院”行动,每个乡镇至少创建1个庭院经济扶贫示范村;实施乡村共建共享,创建3家共享农庄,稳步推进农村住房安全全覆盖;加快农村五网建设,投入2.7亿元建设公路(桥梁)300公里;投入5.2亿元建设农田水利设施和水毁工程等项目;推进83个自然村光网和4G网络建设。

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